1月16日,記者從海南省第六屆人民代表大會第三次會議獲悉,2020年,海南要建設一流營商環境,發布并實施優化營商環境年度行動計劃,以實際獲得感為導向,服務績效由企業來評判、用國際標準來衡量。并從推行政務服務“好差評”、實行“企業聯絡員制度”等八大舉措繼續優化營商環境。

  據了解,2019年海南在扎實推進營商環境改善方面,對標世界銀行標準,制定和落實優化營商環境行動計劃。實施商事登記“全省通辦”,企業開辦時間壓縮至3個工作日,新增市場主體24.44萬戶、增長70.8%。實行全國統一的市場準入負面清單,出臺海南產業準入禁止限制目錄。國際貿易“單一窗口”標準版15項功能全部落地運用,并納入離島免稅等特色應用、進口、出口通關時間均壓縮一半以上。制定實施更加開放的注冊會計師、律師條例。完成清理拖欠民營企業中小企業賬款年度任務。

  同時,減稅降費是優化海南營商環境的重頭戲,在過去的2019年里,海南減稅降費119.1億元。

  2020年,海南要緊扣自貿港建設需要,一是要把政務活動充分納入法治化軌道,杜絕“新官不理舊賬”。二是不斷優化、完善、擴大國際投資、國際貿易“單一窗口”應用,凸顯海南特色。三是加快構建多功能自由貿易賬戶體系,推進跨境投融資便利化。四是增強一體化在線政務服務平臺功能,推行政務服務“好差評”,結果與績效掛鉤,在具備條件的園區實行企業聯絡員制度、“企業有事政府跑”。五是繼續推廣極簡審批,開展“證照分離”全覆蓋試點,深化“一窗受理”“一網通辦”“一枚印章管審批”和工程建設項目審批制度改革。六是完善公平競爭審查和產權保護制度,對各類市場主體平等對待。七是實施以信用為基礎的包容審慎市場監管方式改革。八是創新面向企業的財政金融服務機制,加大普惠金融、綠色金融支持實體經濟、中小微企業、民營企業力度,籌建省級融資擔保公司,發揮重點產業發展專項資金培育新興產業、促進經濟轉型發展的積極作用。


       附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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責任編輯:qinpeng