北京市探索實行基層政務服務大廳周末服務制度,旨在最大限度方便辦事人,解決百姓工作、生活與辦事的矛盾。如果有緊急需要辦理的事情,可以選擇延時;如果時間安排不過來,可以選擇錯時;如果工作日沒時間,可以選擇周末——政務服務“不打烊”真正做到了“以百姓時間為時間”,切實體現了“以人民為中心”。

  今年北京市政府工作報告提出,探索實行基層政務服務大廳周末服務制度,開展“秒批”“無感審批”等智能場景應用。目前,在北京東城、西城、海淀、豐臺、大興等區,周末服務、錯時服務、延時服務已在街道、鄉鎮實施,一兩個月里服務了數千市民。

  隨著“互聯網+”深入推進,全國很多地方都在推行政務服務網絡化,北京政務服務“一網通辦”工作取得了顯著成績。據統計,截至去年11月,北京市區兩級政務服務事項申請材料減少兩萬多份,精簡比例達到60%,542個事項已經實現“全程網辦”。截至去年底,北京政務服務事項中,微信、支付寶等小程序掌上可辦事項達600項。

  通過數據多跑腿,讓群眾少跑腿甚至不跑腿,北京政務服務改革取得了突出成效,極大地方便了群眾。當然,并不是所有人都習慣網上辦事,也不是所有事情都適合和可以在網上辦理。事實上,幾乎每個城市的政務服務大廳,每天依然接待大量辦事人員,未來的政務服務,依然會存在網上網下并行。盡管網上辦事范圍逐步擴大,但網下辦事,依然不可或缺。

  隨著作風建設深入推進,過去一些地方屢見不鮮的“臉難看門難進事難辦”現象,現在已經大大減少,但政務服務依然需要克服一些“局限”,比如說服務時差的問題。各地政務服務往往采取與社會“零時差”的辦公方式,辦事人上班,政務服務部門也上班,辦事人下班,政務服務部門也下班。由此帶來的一個直接后果,就是要想去政務服務部門辦事,必須選擇上班時間,由于兩個時間高度重疊,給辦事人帶來了很大的不便。尤其是一些辦事人,好不容易請了假,抽出了時間,結果卻因為不熟悉流程,導致當天沒辦成事,第二天還得繼續請假。

  現在,很多地方都提出了爭當新時代服務群眾的“店小二”的目標。“店小二”不只是一個比喻,更是一種服務標準——有哪家電商的店小二,完全從自己的角度出發確定作息時間呢?購物行為大多發生在周末和下班時間,如果這個時間段沒有店小二服務,那就意味著這家電商自己放棄了市場,拋棄了消費者。同樣,政務服務也應該具有用戶意識,追求“店小二”服務標準,把每個來辦事的百姓都當做自己的“顧客”和“衣食父母”。

  北京市探索實行基層政務服務大廳周末服務制度,包括周末服務、錯時服務、延時服務等在內的政府服務改革舉措,可以概括為實行“不打烊服務”,旨在解決“時間錯位”問題,以最大限度方便辦事人,解決百姓工作、生活與辦事的矛盾。如果有緊急需要辦理的事情,可以選擇延時;如果時間安排不過來,可以選擇錯時;如果工作日沒時間,可以選擇周末——政務服務發展成為“不打烊服務”,就真正做到了“以百姓時間為時間”,切實體現了“以人民為中心”。

  需要明確的是,實行政務服務“不打烊”,并不是要讓政務人員無休止地陷入工作之中,因為政務服務工作人員也有自己的生活,基本休息權應該得到尊重和保證。政務服務“不打烊”,不是政務服務人員“不打烊”,而是要通過科學、有效的統籌安排,把更多人次的服務人員放到直接為群眾服務的崗位上來,提高政務服務的質量水平和社會效益。

  服務“不打烊”,便民“無空白”,政務服務錯時延時一小步,便民為民一大步。據報道,北京市政務服務局正在制訂方案,將在全北京全面推廣周末政務服務。“不打烊”是政務服務改革的大勢所趨,相信北京的做法和經驗會在全國普遍推廣。


       附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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責任編輯:qinpeng