2020年,北京市市場監管局將通過“證照分離”改革全覆蓋,解決企業“準入不準營”問題。

  今年“兩會”期間,北京市市場監管局局長冀巖做客“市民對話一把手”系列直播訪談節目時表示,今年將通過“證照分離”改革全覆蓋,解決企業“準入不準營”問題;通過企業注銷登記“一網服務”,解決企業注銷難問題。

  冀巖介紹,2019年,北京市市場監管局推進商事制度改革,營商環境不斷優化。對標國際一流,強化部門協同,優化辦事流程,升級“e窗通”服務平臺,推進企業開辦全程電子化,全市企業開辦進入了“一時代”。通過“一次填報,一網提交,一窗辦理”,實現一天全辦理。而企業登記實現全程電子化后,企業辦事可以“零見面”,“企業在網上登記以后,申請通過,我們可以免費為企業寄送營業執照和公章,實現一次也不用跑。”冀巖說,在生成紙質的營業執照的同時,系統也會為企業生成電子營業執照。

  目前,電子營業執照已經實現了跨區域、跨行業、跨領域的應用。電子營業執照的系統與稅務、人力社保以及規自委等14個部門的系統進行了對接,實現了信息共享,業務協同。企業在這些部門去辦理相關的政務服務事項,只需出示電子營業執照,系統就可以實現身份認證、授權和信息核驗,企業辦事不用再像過去一樣帶大量的材料。據統計,目前已為全市各類主體生成了200多萬份的電子營業執照,去年,電子營業執照的應用已經達到了600多萬次。

  據介紹,去年全市95%以上的新設企業通過e窗通服務平臺實現了網上開辦企業。《世界銀行2020營商環境報告》中,我國企業開辦指標排名提升了一位,進入世界先進行列,其中北京作為樣板城市,企業開辦指標得分95.1,首次進入了世界前20名。

  冀巖表示,企業注銷登記也是企業關心的難點和堵點問題,為解決企業“注銷難”,現在已經把企業注銷登記納入到e窗通的服務平臺。“為了實現企業注銷便利化,我們與五個部門聯合出臺了政策文件,涉及8方面的22項舉措,推動多部門協同,優化辦事流程。”冀巖說,將企業注銷登記納入到e窗通平臺,實現了市場監管、稅務、人力社保、公積金、商務、海關等多部門的業務共享和協同,實現企業注銷登記一網服務。

  2020年,北京市市場監管局還將進一步深化商事制度改革,持續優化營商環境,重點要在減少審批,壓縮時限,提高市場準入的便利性上下功夫。主要有幾個方面工作,包括深入推動“證照分離”改革全覆蓋,解決企業“準入不準營”的問題;探索推進市場主體登記告知承諾制度,提高登記效率和便利度;完善企業注銷登記“一網服務”,解決企業注銷難的問題等。


       附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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責任編輯:qinpeng