2020年1月17日

數字政府周刊·第55期


《數字政府周刊》每周1期,每年48期,內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)




一、本期專題--大數據背景下的政府治理創新



【基本介紹】

1、大數據在政府治理創新中的價值體現

2、推動政府治理創新制約因素分析

3、我國地方政府治理創新的結構與生成機制


【大數據背景下地方政府治理工具創新】

1、大數據背景下地方政府治理工具種類

2、地方政府治理工具選擇的制約因素

3、治理工具評估與選擇


【政府治理創新應處理好的五個關系】

1、處理好繼承黨的豐富治理思想和創新的關系

2、處理好繼承傳統與擁抱現代的關系

3、處理好借鑒國際經驗與彰顯中國特色的關系

4、處理好區域創新和整體銜接的關系

5、處理好"體"與"用"的關系


【大數據時代政府治理創新的路徑】

…………


【創新案例】

1、廣州市

2、杭州市

3、發達國家




二、政策傳遞




1.數字廣西建設領導小組辦公室關于印發廣西政務數據“聚通用”實施細則(試行)的通知

為全面貫徹國家大數據戰略加快建設數字中國,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)、《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西政務數據"聚通用"攻堅行動計劃的通知》(桂政辦發〔2018〕100號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西全面建立"云長制"工作方案的通知》(桂政辦函〔2018〕102號)等有關文件要求,深入推進政務數據"聚通用",到2021年底,基本實現"一云承載、一網通達、一池共享、一事通辦、一體安全",不斷優化辦事創業和營商環境,推動政府治理體系和治理能力現代化,制定本細則。【詳情】


2.關于印發《浙江省發展和改革委員會行政規范性文件管理辦法(修訂)》的通知

為規范委內行政規范性文件管理,根據《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》(國辦發〔2018〕37號)、《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》(國辦發〔2018〕115號)和《浙江省行政規范性文件管理辦法》(省政府令第372號)等規定,制定本辦法。【詳情】




三、重點關注



1.第二屆(2020)長三角營商環境發展水平評估活動

長三角地區作為營商環境建設"排頭兵",發展潛力巨大、戰略地位突出。2018年11月5日,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略;2019年5月,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,從多方面提出了推進長三角區域一體化發展的任務,并在論述"推進更高水平的協同開放"時提出要"合力打造國際一流營商環境"。【詳情】


2.生態環境領域"放管服"改革:審批更快,監管更嚴

1月13日消息,2019年生態環境部最后一次例行新聞發布會,主要介紹深化"放管服"改革、推動高質量發展方面工作進展,為2019年生態環境部的工作做了一個頗有總結和盤點色彩的報告。【詳情】


3.全國醫療保障工作會議在京召開 全面實施“好差評”制度

1月10日,全國醫療保障工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹中央經濟工作會議部署,傳達韓正副總理在國家醫保局座談會上的講話要求,總結2019年醫療保障工作,研究部署2020年醫療保障重點任務。國家醫療保障局黨組書記、局長胡靜林作工作報告,局黨組成員、副局長施子海主持會議并作總結,局黨組成員、副局長陳金甫、李滔出席會議。【詳情】


4、人社部:電子社保卡在全部地市開通 簽發總量將破億

在人社部14日舉行的新聞發布會上,人社部信息中心副主任宋京燕介紹,為了讓13億持卡人能夠享受到更加便捷的人社服務,人社部積極推進電子社保卡建設,經過一年多的努力,電子社保卡目前全部地市開通,到昨天為止電子社保卡的簽發總量超過9600萬張,即將突破1億。【詳情】


5、截至2019年底全國取消證明事項13000多項

1月17日消息,從司法部獲悉,截至2019年底,全國各地區、各部門共取消證明事項13000多項。其中,各地區取消地方性法規設定的證明事項400多項、地方政府規章和規范性文件設定的證明事項11000多項、無依據的證明事項500多項;各部門取消部門規章和規范性文件設定的證明事項1100多項。【詳情】


6、電子政務要聚焦"辦事難慢繁"問題

1月16日消息,習近平總書記強調:"要運用信息化手段推進政務公開、黨務公開,加快推進電子政務,構建全流程一體化在線服務平臺,更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。"電子政務推動了政府信息公開的發展,提高了政府信息公開的效率,突破了時間和區域的限制,比傳統的信息公開方式更具有優勢,已成為政府信息公開的主要方式。同時,作為新生事物,電子政務在現實運用中仍面臨諸多瓶頸。【詳情】


7、"辦事不求人"讓服務回歸本質

1月14日消息,"深化'放管服'改革,樹立'辦事不求人'理念,營造'辦事不求人'文化""用規則意識、契約意識打破權力文化、關系文化,把人情社會、面子社會變成法治社會、誠信社會",黑龍江去年制定關于推進"辦事不求人"工作的指導意見,聚焦紓解制約市場主體和群眾辦事創業的痛點、堵點、難點問題,力求打造"辦事不求人"的公正、透明、可預期的營商環境,收到較好效果。【詳情】



四、優秀案例


【北京】解決企業注銷難題,企業注銷登記實現"一網服務"

1月17日消息,今年“兩會”期間,北京市市場監管局局長冀巖做客“市民對話一把手”系列直播訪談節目時表示,今年將通過“證照分離”改革全覆蓋,解決企業“準入不準營”問題;通過企業注銷登記“一網服務”,解決企業注銷難問題。【詳情】

【北京】將優化調整街道社區設置 2020年將拆分82個超大社區

1月15日下午,北京市十五屆人大三次會議舉行第三場新聞發布會,主題為"提高城市治理水平"。北京市民政局副局長李紅兵介紹,今年北京要以落實《北京市街道辦事處條例》為主線,抓好街道社區規模調整,社區工作準入、社區自治、協管員力量下沉等基層治理重點工作,推動治理重心下移、力量下沉、多元協商共治,有力提升基層治理水平。【詳情】

【上海】家門口"政務便利店"合格率100% 市民辦事體驗持續提升

1月14日消息,上海市民政局日前公布"2017-2019年社區事務受理服務中心標準化建設第三方評估"結果,全市220家社區事務受理服務中心合格率100%,優良率近60%,其中48家獲"5A"(優秀,90至100分)考評。這表明上海近年來全面深化"全市通辦",全面推進"一網通辦"取得顯著成果,為民服務質量躍升新臺階。【詳情】

【浙江】政務服務"跑零次"可辦比例達97.4%

1月14日消息,手續"瘦身"、程序簡化、"互聯網+"……2019年,浙江"最多跑一次"改革縱深推進。全面實施"10+N"優化營商環境便利化行動。41件個人和企業全生命周期事項實現"一件事"全流程辦理。企業開辦實現一日辦結,一般企業投資項目實現竣工驗收前審批"最多90天"。"浙里辦"用戶超過3000萬,"浙政釘"用戶數達到123萬。【詳情】

【廣東】"粵省事"民政專區上線超過70%服務實現"零跑動"

1月17日消息,近日,廣東省民政廳召開"指尖民政·便民惠民"--"粵省事"民政專區上線新聞發布會,向社會通報"粵省事"民政專區建設成果。省民政廳黨組書記、廳長卓志強,省政務服務數據管理局總工程師周傳世,數字廣東網絡建設有限公司聯席首席技術官杜葵出席會議,省民政廳黨組成員、副廳長陳啟蒙主持會議。【詳情】

【貴州】探索行政審批"一窗式"改革

1月16日消息,近年來,貴州省通過向企業購買服務的方式,將郵政企業引入政府政務服務中心,探索政務服務"一窗式"改革。隨著近日貴州省政府政務大廳"一窗"綜合受理的啟動,證照辦理從"多頭找部門""多次辦理"向"一個窗口""一次辦成"轉變成為可能。【詳情】

【山西】推進企業投資項目承諾制改革 節省時間和審批費

1月14日消息,據了解,自2017年以來,山西省委、省政府以改革決不能落后的勇氣和決心,率先于全省域開展企業投資項目承諾制改革試點。在實踐中,山西提出了"變先批后建為先建后驗,變事前審批為事中事后服務監管,變部門審批把關為企業信用約束"的總體思路,探索形成了"1234"的具體做法,即聚焦一個目標、把握兩個關鍵、推動三方分責、加快四個轉變,積極構建以企業信用承諾為核心的企業投資管理新模式。【詳情】

【海南】建設一流營商環境 將推行政務服務"好差評"等八大舉措

1月16日,從海南省第六屆人民代表大會第三次會議獲悉,2020年,海南要建設一流營商環境,發布并實施優化營商環境年度行動計劃,以實際獲得感為導向,服務績效由企業來評判、用國際標準來衡量。并從推行政務服務"好差評"、實行"企業聯絡員制度"等八大舉措繼續優化營商環境。【詳情】

【廣西】推動政務數據"聚通用" 解決民眾"辦事繁"

1月17日消息,辦事"程序多、環節多、材料多、跑腿多、時間長",而且還有蓋不完的章,這些曾是很多民眾到政府部門辦事的切身體會。在廣西,這個現象正在被逐步破解。長期以來,各級各部門信息化建設"各自搭臺、分頭唱戲"的模式根深蒂固,缺乏統一的數據生產平臺、數據網絡支撐、數據信息標準和數據開放共享標準,導致"數據壁壘""數據煙囪""信息孤島"等問題出現。"要解決這些問題,必須從根源上下功夫。"【詳情】

【遼寧】持續優化營商環境促投資升溫

1月16日消息,為了徹底脫去"投資不過山海關"的帽子,2019年,遼寧以優化營商環境為基礎,全面深化改革,形成了投資升溫勢頭。15日,正值遼寧"兩會"時間,遼寧省營商環境建設局局長周軼贏在現場接受采訪表示,目前,遼寧"一體化在線政務服務平臺"已正式上線運行,行政許可、行政確認、行政給付、公共服務等各類政務服務事項均已實現網上辦理。【詳情】

【重慶】將實現政務信息"一云承載"

1月14日從重慶市大數據應用發展管理局獲悉,重慶將在2020年一季度上線“數字重慶”云平臺,通過聚合分散的政務信息系統實現“一云承載”,力爭到2020年底基本實現政務信息系統100%遷移上云。據悉,“數字重慶”云平臺為“1+5”架構,其中“1”是重慶全市多云管控平臺,“5”是浪潮、華為、紫光、阿里、騰訊5個云服務平臺,將共同支撐重慶各部門、區縣政務信息系統進行存儲、計算、網絡資源動態分配和按需供給,形成全市“一云承載”共享共用共連的云服務體系。【詳情】

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責任編輯:qinpeng